88水災發生後 阿里山鐵路的未來 最佳的可行之議

這是88風災發生之後，奮起湖路段被崩塌土石摧毀的景象!

 

88水災發生後  阿里山鐵路的未來，敝人參與現場勘災視察，

也多次參與開會討論研究，最佳的可行之議，謀求雙贏之道，

可以分成以下三個步驟:

一、應透過協商管道，鐵路OT案中止，經營權與修復權回歸林務局

       由於目前阿里山鐵路的營運權仍屬於宏都公司，

       所以林務局暫時無法動工修復，必須等候宏都公司提修復計畫。

       在八八水災之後，修復經費高達11億，宏都公司難以負擔兩成約兩億多元

       的費用，以至於修復計畫無法順利通過。而所謂纜車與改建單車道之說，

       纜車的運量無法與鐵道相比，而且必須三段接駁徒增其擾，

        而改建單車道其經濟效益幾近於零，運輸功能完全付諸闕如，

       實在為缺乏專業素養之街頭巷議，並有規避鐵路養護責任之嫌，

       不能根本解決阿里山森林鐵路之修復問題。

       如此延宕下去，造成阿里山鐵路修復遙遙無期，23K事件不啻重演。

        鐵道沿線居民之生計堪虞，斷落之鐵道雜草叢生，徒增修復困難度，

        鐵道不通，無營運收入，宏都公司卻得負擔員工薪資，日益沉重。

        而阿里山乃之台灣國際觀光代表，有違全國民眾之殷殷期盼。 

        經營權與修復權回歸林務局之後，對林務局與宏都公司同時解套，

        林務局可盡速依風災特別預算，執行修復計畫，

        不負國人對阿里山美景復原之渴望。

 

二、成立臨時營運與修復單位接管，宏都BOT案進行協商與收購

        林務局成立「阿里山森林鐵路災後復建與臨時營運管理處」，

        在未來兩年之內，一邊執行修復，並將修復路段局部營運，

        首批營運重點在目前無損的平地段，與受損規模較低的森林遊樂區支線，

        阿里山鐵路不至於完全中斷營運，並可保存現有鐵道技術專業人力。

        因此，宏都公司應將現有鐵道員工表現優良者，造冊函送林務局備考，

        以專案方式任用約聘雇員轉任公務人員，使鐵路營運人力資源不致中斷，

        亦保障現有鐵道員工之工作權益，不至於造成現有鐵道員之失業問題。

        而林務局亦可針對該段任務需求，額外執行招考。

        而宏都公司過去經營鐵道投入的資本，包含已動工之北門飯店，

        政府可收購已部分完成之北門車站與飯店，或進行估價予以補償。

        而鐵道因不可抗力之天災致使無法經營，可依合約協商支付建造之成本。

        如阿里山飯店無法動工，可以透過協商管道，尋求補償解決之道。

        宏都公司贏得善盡社會責任，保障員工之美譽，建立合理之退場機制，

        透過合理的協商補償，也不致於完全血本無歸。

         不過，非常遺憾的是，宏都公司隊於崩塌嚴重的登山本線，

         並未提出完整全線修復計畫，避重就輕，讓員工長期放無薪假，

         更讓鐵道技術人力失業，以「玉石俱焚」的方式大量裁員，

         讓沿線災民苦苦等不到修復，讓想修復的交通部急得跳腳!

         我想，這樣對鐵路的傷害是將難以彌補，社會與歷史自有公論。

 

三、復建與研議雙軌並行，兩年的復建期之後 ，尋求永續經營之道       

        「阿里山森林鐵路災後復建與臨時營運管理處」乃臨時運作之單位，

         在兩年的復建期之後，2012年即阿里山鐵路邁向百週年之時，浴火重生。

         在天災頻繁的台灣鐵道維護不易，莫讓修復經費成為無底洞，

         同時兼顧世界級的登山鐵道文化資產，

         未來阿里山鐵路的經營將何去何從，

         其定位為何，需要凝聚社會共識找出對策。

         故林務局可成立「阿里山森林鐵路經營與鐵道世界遺產專案小組」，

         復建與研議雙軌並行，集結業界與專家學者共謀大計，求永續經營之道。

         同時也針對2012年阿里山鐵路百週年之活動，推動登錄世界遺產，

          締結姐妹登山鐵道，增加台灣阿里山之國際曝光度，以專案方式執行。

          未來不論是民間經營，國家經營，或是公辦民營，皆應審慎為之，

          而本次BOT案因倉卒成事之殷鑑，莫再重蹈覆轍。

          追求經濟效益與維護文化資產之平衡，圖阿里山鐵路永續經營為念。

         以上內容，敬呈  行政機關主管與林務局長官作為參考。

 

 

         阿里山森林鐵路是亞洲海拔最高與海拔落差最大的

         "窄軌762mm軌距登山鐵道"，

         高度與落差皆超越世界遺產印度大吉嶺喜馬拉雅鐵道DHR，

         是目前台灣最具世界遺產潛力的文化資產。

         其並非單純的交通工具，而是具備國家形象的文化圖騰，

         其維護需要全民共同來關心，凝聚公民意識，豈可輕廢？

 

         政府與民間都應該放下本位主義，拋開面子問題，

         放下利益恩怨，以蒼生為念 ，

         天佑台灣，天佑阿里山，

         但願 2012年的台灣，阿里山鐵路慶祝百週年之際，

         我們依然可以看到阿里山的蒸汽火車，

         汽笛聲依然迴盪在美麗的森林之中。

 

        

 

珍惜阿里山鐵路，回憶88水災前最後的美好紀錄，請參閱以下紀錄。