拆除阿里山鐵路 法理情皆不容

2013 年 1 月 10 日 sujaushi 阿里山森林鐵路的存續奮鬥 13

拆除阿里山鐵路平地段  法理情皆不容

  

  

 【聯合報綜合報導】去年底，嘉義縣阿里山森林小火車復駛嘉義市火車站到嘉義縣竹崎站，其中位處鬧區火車站到北門車站鐵路段，五日發生火車勾到鐵軌旁垃圾桶傷人意外，引發安全與鐵軌存廢爭議。

   火車站到北門車站短短一公里多，設五處平交道，沿線住戶商家密集，緊鄰鐵軌。部分居民抱怨火車產生噪音、黑煙，又危害交通，要求起點遷到北門站；有人則建議，拆除鐵軌改做步道或自行車道。

    國華里長孫茂森要求將起站改到北門車站，立委李俊俋邀請相關單位代表協調，要求嘉義林管處、即將接管的鐵路局評估起站遷到北門車站的可行性。

鄰長魏秀雲說，這段鐵路不長，沿途平交道多，載客率低，住戶商家密集，不如拆掉鐵軌，改為步道或單車道。

    小火車五日行駛林森西路段，勾到某咖啡廳垃圾桶，一路拖行撞民宅，雜物倒壓一名婦人。林管處表示，根據《鐵路法》，鐵道中心線兩旁二點七五公尺必須淨空，垃圾桶位置比牆面突出二十多公分，才會被拖行，幸好車上無乘客。

   「百年鐵軌比沿線房舍還要早！」林管處祕書楊瑞芬說，清查火車站到北門車站鐵路沿線共九戶非法侵占，大多是冷氣等家電或加蓋建物，火車行駛勾到垃圾桶傷人意外，凸顯整頓侵占戶維護交通安全的急迫性。

     林管處五月移撥小火車及鐵路等設施及人員給鐵路局，鐵路局要求優先清理侵占戶，林管處表示，會溝通協調。市府要求維持火車站到北門車站營運，方便外地遊客到火車庫園區、檜意森活村旅遊。

     李俊俋去年十一月二十七日火車復駛前，邀林管處、鐵路局、市府及里長等代表開協調會，達成五點結論：林管處清查鐵路沿線侵占違建情形；研議起站遷到北門車站的可行性；降低火車行駛黑煙、噪音；調查鐵路沿線土地分區使用；預定本月中旬再開會討論。

      市府交通處長張朝能表示，火車站後方是交通轉運中心，結合鐵公路資源，就轉運、旅客服務與交通便利考量，森鐵以車站為起點較適宜，否則要旅客轉乘計程車、接駁車到北門車站，要多耗費時間金錢。

全文網址: 森鐵穿越鬧區 居民看法不一 | 雲嘉南 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/7616825.shtml#ixzz2HZPEAA1z
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【聯合報╱記者魯永明、曹馥年／嘉義報導】

      阿里山小火車穿越嘉義市鬧區林森西路，從起點火車站到北門車站短短1公里多，設5處平交道，沿線住戶商家密集，緊鄰鐵軌。部分居民抱怨火車產生噪音、黑煙，又危害交通，要求起點遷到北門站；有人建議拆除鐵軌改做步道或自行車道，也有人反對拆遷，意見紛歧。

  「森鐵若改由北門站出發，感覺『斷頭』，相當可惜！」資深森鐵司機翁幸昭說，鐵路法明定鐵道周邊5.5公尺安全範圍，每人都守法就不會有安全問題。謝姓旅客說，未監督民眾守法，卻要將火車改從北門站發車，本末倒置，對旅客也不便。

    國華里長孫茂森說，小火車復駛，每天往來平交道人車多，安全堪虞，居民提心吊膽；火車行駛產生噪音黑煙，影響居民生活品質。

  「從北門站發車，失去森鐵各站連貫性！」住戶江聰明認為，森鐵全線通車，車站勢必湧入外縣市遊客，改從北門發車失去歷史意義，也造成搭車不便。

    鄰長魏秀雲說，這段鐵路不長，沿途平交道多，載客率低，住戶商家密集，權衡利弊不如拆鐵軌，改為步道或單車道，讓遊客步行或騎車，再轉搭火車上山。

   「起站遷北門車站可創造多贏！」餐飲業莊姓老闆說，起點改到北門站，減少交通事故、空汙噪音，遊覽車可載客直達北門站搭火車。

    楊正平夫婦住鐵軌旁20多年，小火車勾到凸出垃圾桶，他家遭殃。他們說，小火車開到北門站常空車，柴油車頭冒黑煙，刺鼻味與噪音影響生活，加上安全考量，改從北門車站發車為宜。

【冷靜  讓我們深思】 

    我想，誠如我所言，
    不疾不徐，冷靜深思，別意氣用事，
    就法理情三個角度，去看這個問題，
    都沒有拆除阿里山鐵軌，改做步道或自行車道的正當性。
 
就法的角度而言 

    這是火車所行駛的軌道範圍，鐵路擁有"專用路權"，exclusive right of way，鐵路法明定鐵道周邊路廊5.5公尺為安全淨空範圍。商家為貪圖一時方便，將垃圾筒等私人物品堆放於軌道周邊，侵入鐵路淨空，以致發生火車撞擊意外，已經違反鐵路法。如果再有類似違法情形，其實，林管處可以依法通知鐵路警察，逕行告發。 
    此外，不論高鐵、捷運、台鐵，或是阿里山鐵路，鐵路法都是一體適用，於火車速度快慢，與軌距大小差異無關。如果這個情形，發生在高鐵、捷運、台鐵的話，往往依照公共危險罪，移送地檢署偵辦。日後若有類似違法情事，嘉義林管處千萬不要姑息，屢勸不聽者，以妨礙公務與公共危險罪函送地檢署偵辦。注意，公共危險罪並非告訴乃論，地檢署檢察官可依報章內容進行調查，將違法商家依法提起公訴。
    就法的角度，撞擊事小，公共安全事大；切莫姑息，以正社會視聽。
就理的角度而言 

    以交通噪音與空氣汙染的程度，林森西路的汽車，猶如過江之鯽，絕對遠多於班次很少的阿里山火車，尤其現在平日只有一往返，談平交道安全問題堪虞，此言並無合理的立足點。若是用路人不守法，豈可以廢除鐵路當代罪羔羊?(參閱一時疏忽付出慘痛代價 值得我們深思)
    至於民眾提議起站遷往北門車站可創造多贏? 這是完全沒有交通常識，與缺乏國際觀的短視之見。舉凡世界各國的登山鐵路，都有跟該國的主要鐵路網相連結，以達到觀光旅客準確轉乘，無縫運輸(Seamless Transportation)的目的。包含高鐵在內，也連結台鐵沙崙線與六家線，設置兩條接駁線。
    台灣阿里山鐵路  嘉義-北門
    日本大井川鐵路  金谷-新金谷  
    印度大吉嶺鐵路  New Jalpaiguri- Siliguri    
        此外，阿里山鐵路已經營運一百年，遠比週邊商家存在的歷史更加久遠。阿里山鐵路被文化部文資局與嘉義縣政府，登錄為台灣世界遺產潛力點以及文化景觀。這條鐵路已經具備國家門面與文化古蹟的特質，不再只是單純的交通工具。若是民眾私圖方便，想要任意拆除與變更，不但是違法，更是牽連甚廣，造成國家社會的無可彌補的重大損失。
    然而，此案民眾不守法在先，為了文飾掩過，又杜撰歪理在後，法理是非自明，昭然若揭。然而不幸的是，民眾找上某南部某位立委關說，給林管處壓力，要求廢除該段鐵路，造成"立法"委員不知"法律"，不明"法理"的鬧劇。同黨同志嘉義張縣長，還在101年12月25日宣示阿里山鐵路登錄世界遺產的決心，兩人形成強烈對比。立委關說，一時不察，失言失態，著實令人遺憾。
 
就情的角度而言
    對於住在鐵路旁邊的民眾，火車通過鐵路的震動，造成困擾，這點是情有可原的。不過，台灣正邁向軌道運輸復興，綠色運輸的新時代，高鐵，捷運，台鐵等路網，遍及全台灣，其正面的效用遠多於負面的社會成本。因此，火車通過鐵路的震動與噪音，也絕非阿里山鐵路所獨有，民眾豈可因私人的方便，而要求鐵路全面停駛，換來更多的汽車噪音與道路擁擠，以及驚人的二氧化碳排放，這是因噎廢食，短視近利之舉。更別說阿里山鐵路，具備國家門面與古蹟的特質，比一般交通工具，更需要被保護與珍惜。
    此外，長久以來民眾的私利與短視，一直被姑息，也是元兇之ㄧ。廢除鐵路之後，利用路廊以延伸居家的生活空間，成停放汽車與堆置雜物的場所，以糖業鐵路為最，至於改做步道或自行車道的理由，只是藉口。
    建議林管處與台鐵，未來針對鐵路的沿線居民，進行善意的柔性勸導，逢年過節提供贈品或是優惠免費車票，做好敦親睦鄰的工作，這是正本清源的作法。希望大家相忍為國，共體時艱，讓這條鐵路的營運，是政府與民間共同的榮耀。
 
結 論  拆除阿里山鐵路平地段  法理情皆不容
 
   其實，這不是一個"交通問題"，而是"利益糾結"的問題。
   往往真正的目的，
   是拆除鐵路之後的土地利益分配(炒地皮)，這才是重點。
   唯利是圖，短視近利，成為社會沉淪的漩渦，
   大家缺乏道德勇氣，
   這才是最值得社會關切的問題。
 
   參閱下兩篇文章: 
 
        

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13 Comments

  10. 前幾天帶小朋友去了趟竹崎去看看三角線及老火車廂

    時間因素無法搭上小火車

    改搭公車前往

    但公車班次實在少的可憐

    如平地段拆除的話

    除了團體客外散客搭乘的人便少的多

  12. 這就是時下最夯的「草莓族」吧？

    連桃園人都不草莓了，無論沿線學生和居民，都希望林口線繼續運作。畢竟從桃園車站到桃園高中走路還要走一大段，遑論南祥和長興了。
    林鐵阿里山線有觀光客利用，就算大家都坐遊覽車去北門，難道就不會有噪音？黑煙？甚至撞死人？

    前幾天又有人被狂犬咬成重傷，地點就是在神岡線自行車道上；但這已不是新聞，連在東勢線也發生多次。改作自行車道的下場，早就已經警告世人，沒想到無人記取教訓。再這樣下去，或許要像米國人一樣帶槍出門廝殺了。

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