當救災不再急於星火 維修週期超過天災週期 通車便遙遙無期
本文接續前一篇 阿里山鐵路宜活化經營 不應輕言停駛
那一天劉克襄先生那篇要廢除阿里山鐵路的文章在蘋果日報出現,由於資訊不對稱與數據錯誤,造成社會視聽的嚴重誤導,許多人誤以為廢除阿里山鐵路,就是專家主流的想法。當天,有立委助理打電話找我,打算提供剪報資料給立委,去質詢交通部長或農委會主委,為什麼不立即廢除阿里山鐵路? 竟然問我目前留下阿里山鐵路的原因是什麼? 我立即表達反對意見,千萬不可以。
當下我才意識到”事態嚴重”,並即刻引經據典,以最快速度寫完阿里山鐵路宜活化經營 不應輕言停駛。我就怕交代不清,立委助理拿著錯誤資訊給立委去質詢,而交通部長或農委會主委在不知情的情況下,迫於立委的質詢壓力,說出我們會認真考慮廢除的話,這下子真的完了!
劉克襄事件發生的隔天,嘉義縣政府某單位立即收到嘉義某些民眾陳情,要求全面廢除阿里山鐵路,嘉義人怎會要求廢掉嘉義的阿里山鐵路,實在是令人匪夷所思? 還好縣府方面公務員有為有守,表達阿里山鐵路政府已經公告是古蹟,也是台灣的世界遺產潛力點,豈可因少數民眾陳情而輕易毀棄? 深度查訪,我才理解這是怎麼回事。
由於九月底杜鵑颱風侵襲之後,負責維修鐵路的嘉義林管處,表達阿里山鐵路修復至少再兩三年,負責鐵路營運的台鐵,對於阿里山鐵路態度消極保守,對於奮起湖到阿里山等路段,我所提出的積極的配套措施,興趣缺缺,日子過一天算一天。已經兩個月過去了,沒有甚麼動作,這樣消極的氛圍開始發酵,並且很快地傳播開來。
於是那種消極的氛圍,讓莫拉克風災之後,要開發公路沿線觀光與蓋纜車的利益團體,已經做了先期投資,當時環評沒過,覺得此時機會再度來臨,可以捲土重來,於是開始全面操作。
然而,杜鵑颱風明明不嚴重,為何說阿里山鐵路修復至少再兩年,真相真的是如此嗎?
我想,我們來深思回顧以下這段故事。
民國48年八七水災,阿里山鐵路重創,位於水社寮東方的石盤壟山北麓土石崩塌,掩埋了鐵路舊33號隧道西口,造成阿里山鐵路中斷,山中居民面臨斷糧危機。在當年沒有阿里山公路的時代,為了搶通交通要道,在這個舊隧道口北邊,重修了一個167公尺長的新隧道,也是第一座由國人開鑿之阿里山隧道,就是今日的24號隧道。同年九月十七日,就在全線修復通車前夕,24號蒸汽火車為了運送食米民生物料上阿里山,奮不顧身冒險上路,不幸在嘉義起點六十六點九公里處,二萬平附近出軌翻覆!列車長柯慶隆與司機員劉家慶當場殉職,令人悲痛不已!
以上這一段往事,這是我在阿里山森林鐵路傳奇裡面所提到的故事。
民國48年八七水災,阿里山鐵路,八月七日水災重創中斷,到同年九月十七日搶通,只花了四十多天。在民國四十幾年,那個科技不發達,物力維艱的時代,只要有心去做,再大的困難都不是困難,救災急於星火,一切的災害搶修,只問效率,沒有藉口。
民國88年九二一大地震,眠月線中斷到現在,十六年過去了,不是不能修,也不是很難修。而是當救災不再急於星火,主管失去民胞物與的肩膀,不論天災大小,以安全第一為由,主管機關上網公告招標找顧問公司評估,撰寫地質調查報告,進行可行性評估研究,跑完與所有樣板的行政程序,至少一兩年過去, 新的一年汛洪期,天災又來臨,鐵路又再次被摧毀。
只是沒想到,這樣的悲情,也發生在阿里山鐵路登山本線上。民國98年的莫拉克風災,其實與民國48年八七水災的損害情況不相上下,但是時代不同了,行政文化改變了,不過還好,至少沒有放棄,經過六年終於修好。然而今年杜鵑颱風造成42號隧道一處中斷,評估至少要兩年,這就實在說不過去了。
當救災不再急於星火,沒有搶修或接駁等應變措施,而是上網公告招標找顧問公司,進行可行性評估研究,跑完與所有的行政程序,至少一兩年過去,新的一年汛洪期,天災又來臨…..原有的主管已經調任其他單位,不關他的事,燙手山芋就丟給下一任主管,兩手一攤。所以主管機關將決策責任,用招標方式丟給顧問公司去做可行性評估,以拖待變,什麼理由都有,就是沒有「肩膀」。
可憐的阿里山鐵路,當維修週期超過天災週期,
永遠在修,永遠修不完,通車便遙遙無期,
這樣的體制文化,才是比天災更嚴重的大災難。
我想,安全第一是個好理由,沒有人會反對,
但是,救災不再急於星火,民胞物與的肩膀呢?
當維修週期超過天災週期,永遠在修,永遠修不完,通車便遙遙無期。
可以預見,阿里山鐵路登山本線,淪為眠月線第二,
成了必然的命運。
從來沒有說放棄,也沒有通車日期,只有說安全第一,
把問題全部推給天災,
拖到2017年林務作業基金被花完,
沒錢了,阿里山鐵路也就壽終正寢。
效率低落,財務崩潰,這才是毀滅阿里山鐵路的真正元凶。
[後記]
英文的鐵道車輛設施,不是Train, 而是Rolling Stocks。
也就是說鐵道設施的投資,如同滾動的股票,有運作才會賺錢。
然而,當鐵道的維護,竟然以安全第一為由,能放這就放著,
但是,鐵道基本的設施維護與人事成本,每天都在花錢,只是火車不開,
最後有一天壓垮阿里山鐵路,不是天災,
而是效率的低落,造成財務的缺口,無可填補。
但是我們如何告訴老百姓真正的原因?
真的是不堪天災毀損不堪修復,與鐵道長期虧損嗎?
這些決策主事者,以安穩退休,無事為能事,
又將如何告慰這條鐵路百年來為他而犧牲的英靈?
阿里山鐵路修復至少再兩年這樣的做法,這是不負責任的。
關鍵不在如何修復,而是根本沒有積極經營的配套措施。
本文延續下一篇文章 面對天災頻仍 應有短期搶修與長期維護計畫
( 為了拯救阿里山 鐵路 歡迎網友可以自行轉貼 謝謝! )
反正阿里山鐵路年底不會通車,明年也不會通車,
後年就直接關門,她繼續升官,退休金照領。
公務員大多數是好的,但是就毀在這種敗類。
直接向嘉義地檢署院檢舉嘉義林管處,
官商勾結, 涉嫌瀆職,
請檢察官約談調查,
或是請監察院約談,彈劾!!
送公務人員懲戒委員會。
蘇老師,你在這邊呼籲,根本無三小路用!
這位先生,您這樣的用辭太嚴重。
我只是希望阿里山鐵路能夠好好修復,
治標同時治本,雙管齊下,不要一直放著。
維修周期一直拖,只是錯過黃金時機,
我並不否定嘉義林管處與台鐵人員的辛勞,
或許,給他們一點時間吧,
如果到明年都還沒有任何配套措施,
您這樣的憤怒,再說吧。