鐵道博物館的屬性分類與模式 CEEO的經營觀念
本文取材自 交通科學技術博物館 數位資料庫 世界的鐵道博物館
世界上最早的鐵道運輸來自於歐洲，鐵道客運十分發達，相對地鐵道博物館也是最早存在，規模較大，而且種類較多，從最大的國家級博物館到最小的地方博物館，應有盡有。但是，不見得每一間鐵道博物館，都要做到規模龐大，才算是鐵道博物館，因為每一個國家的鐵道環境殊異，擁有資源與法令不同，因此鐵道博物館與一般博物館一樣，需要分類分級，才能妥善運用資源，做好財務規劃，以圖永續經營。針對鐵道博物館的分類，以我自己親身走過世界各國的鐵道博物館，近百個案例的調查統計，普遍上的分類有四大類：
第一類 國家級鐵道博物館
所謂第一類國家級的鐵道博物館，就是展示一個國家的鐵道實力，擁有最為華麗的版圖，這類型的博物館，有政府設置的獨立部門，預算由國家編列，也有部分為財團法人所有，後面有龐大的基金贊助支應。但是共通性為博物館展廳最大，佔地很廣，資源很多，鐵道展示品的典藏豐富，足以代表該國的科技實力與歷史榮耀，例如英國大英博物館底下的NRM約克鐵道博物館，就是顯著的實例。
第二類 交通或科學博物館附設鐵道博物館
第二類鐵道博物館。這類鐵道博物館是附屬於國家級的科學博物館，交通博物館，或是科技博物館，工業博物館，歷史博物館。但是在該博物館之下，獨立設置鐵道的展示廳，例如大英博物館體系，倫敦科學博物館即有鐵道博物館專區，而且典藏人類最古老的蒸汽火車。還有德國柏林的科技博物館，本身就是兩座扇形車庫，裡面有豐富火車典藏，都屬於這一類。雖然它的名稱不是鐵道博物館，卻兼顧展示內容的多元性，讓陸海空交通工具與科技工業齊聚一堂，不獨厚鐵道一族，以擴大服務客群，在經營上分散風險，不失為永續經營之道。
第三類 鐵道事業體附設博物館
第三類鐵道博物館，是附屬於鐵道事業體的博物館。例如政府經營的國鐵部門，國營鐵道公司，財團法人的鐵道公司，私營企業的鐵道公司。基本上這類博物館，帶有企業博物館的特質，主要的財源為票箱收入，因此這個博物館帶有政府政策宣傳，社會公益，科普教育，並非以營利為目的，所以多數為免費，或是只收很低的票價。民眾主要是搭火車來這裡，就順便參觀這個車站博物館。例如挪威的佛洛姆登山鐵道，附設的博物館 Flåmsbana Museum就是屬於這一類。
此外，在這一類的博物館中，有些是現行還在正常運作的機車庫，尤其是扇形車庫與轉車台，最能擄獲旅客的心。一座活的鐵道博物館，每一部都是動態保存的蒸汽機車，真實的運作，就是博物館最好的賣點，例如波蘭的沃爾什滕蒸汽火車與扇形車庫博物館 Bahnbetriebswerk Wolsztyn，就是最好的實例。
第四類 地方博物館或保存鐵道組織附設博物館
第四類就是地方鐵道博物館，許多世界知名的保存鐵道，所附屬的鐵道博物館，就是屬於這一類。他們附屬於保存鐵道的組織，或是私營的地方鐵道，在鐵道的正常運作之外，附設鐵道博物館。通常這一類博物館會比較小，而且開放時間有限，但是展示內容，具有其獨特性與地方鐵道文化，包含許多窄軌體系的小火車，號誌樓，老車站，舊車庫，甚至在鐵道沿線成立一個博物館群，典藏若干文物等等。例如瑞士阿布拉線鐵道博物館 Bahnmuseum Albula，即是屬於此類。
基本上這類型的博物館都是屬於車站博物館，規模很小，而且免費。但是旅客的重點，在於鐵道的乘車體驗，然而，車站博物館的文物展示，揭露鐵道的歷史價值，讓鐵道的乘車體驗加分，呈現該保存鐵道的核心價值。因此，您很容易從網路上查到這些保存鐵道的名稱，卻未必查得到博物館，因為這些博物館就是保存鐵道的一部分。
博物館成功經營的關鍵因素
誠如前面所述，不是所有鐵道博物館都要做到規模龐大，才算是鐵道博物館，不論鐵道博物館是上述那一類，都必須衡量自己的資源，以做妥善的運用。我想，博物館成功經營的關鍵因素，要有CEEO，也就是收藏 Collection –資產清點，展示 Exhibition –系統動線，教育 Education –流程規劃，營運 Operation –財源控管，CEEO由上到下，四項缺一不可。
以台灣目前的鐵道情況來說，第二類至第四類的博物館，其實已經有，各類火車與文物收藏 Collection，與簡單的展示 Exhibition ，都做得不錯。目前比較缺乏的經驗，是在教育 Education 流程規劃，與營運 Operation 財源控管的問題。這也使得各地區許多規模較小的地方鐵道博物館，為了規避一些法令的地雷，成立許多鐵道車庫園區，鐵道文化園區，卻不敢使用博物館這個名稱，而且開放旅客參觀卻不敢收費，這是十分可惜的事。其實，如果我們懂得博物館分級的觀念，添加簡單教育導覽的功能，賦予門票收費與紀念品販賣的權力，讓財務得以健全，促進良性的循環，對於小型博物館的經營，絕對是好事。
此外，台灣目前最大的問題，在於第一類國家級鐵道博物館的組織問題。不論名稱是鐵道博物館，或是交通博物館，預算要由國家編列，還是成立財團法人，這些都有待解決。要成立鐵道博物館，除了理想之外，更要落實到政策執行面，政府應該成立跨部會的層級，涵蓋交通部，文化部，教育部等單位，成立國家鐵道博物館籌備處。邀集產官學各界菁英成立委員會，參考美國華盛頓史密森蘇尼博物館組織，與大英博物館的NRM，給鐵道博物館獨立的財源與組織，編列獨立預算去執行。否則博物館的經營，還是必須仰賴土地租金與商辦開發的收入來開闢財源，這是不能迴避的問題。而第二類至第四類的博物館，可以串連成台灣鐵道博物館群，這些世界鐵道博物館的經驗與格局，很值得我們學習參考。