平心靜氣論前瞻 天下沒有白吃的午餐
本文延續自 翻轉白吃的午餐 鄭重推薦高希均教授的好書
2017年最大的一個社會議題，就是政府數千億大餅的前瞻軌道計畫，
引發了藍綠衝突與社會對立，民怨載道的不認同。
其實，前瞻計畫的軌道建設，並非完全不好，
裡面也有好的建設在內，不能一概抹滅與推翻。
但是讓我們平心靜氣論前瞻，最大的問題，在於漠視“天下沒有白吃的午餐“。
1.沒有內部自償的財務深淵，全台灣各縣市鐵路地下化與高架化，乃首當其衝。
試想全台灣各縣市都在流行鐵路大改建，地下化與高架化花費數千億元，我們搭台鐵的火車票價，並沒有因此而提高，這即是只有投資卻沒有收益，“內部自償“為零的空洞政策，沒有票箱收益去回饋建設成本。更何況在台灣的建設，只要先發包執行，後續再追加預算，所以都是以少報多，先做再說，至於後續可以直逼上兆的預算，層層疊疊讓政府債台高築，瀕臨破產的財務深淵，則被漠視不顧。
既然如此，為何非做不可? 別忘了“天下沒有白吃的午餐“，鐵路地下化與高架化的真正受益者，乃是透過鐵路改建之後的都更，炒作都市土地增值，政客與建商之間的利益綁樁交易兌現。土地增值乃外部自償，納稅義務人未受其利，反受土地增值稅增之害，炒房炒地，下一代更買不起房，買了則不敢生孩子，受房貸之苦，鏈鎖反應，造成貧富懸殊，富者愈富，貧者愈貧。至於改善交通消除平交道等安全問題，台灣數十年前，即可以用陸橋與地下道解決，政客則是故意不提，否則即是擋人財路。
結果，我們用最昂貴的方式，解決最簡單的安全問題，別忘了“天下沒有白吃的午餐“。債台高築這是會付出社會成本的，只是發生在將來，而且是我們可憐的下一代在承受。
2.自相矛盾的政策衝突，又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，結果全盤皆輸。
自從政府訴諸民意追求綠電能源，核電廠逐步停機，台灣的電力備用容量已經不足，已經是不爭的事實。然而各縣市都在流行鐵路大改建，環島鐵路雙線與電氣化，蓋捷運又蓋輕軌，建設綠色的公共運輸，全部都是電聯車，用電的需求勢必大增，鐵路地下化區間還有照明與通風問題，對於用電的需求與穩定，絕對是有增無減。因此追求綠電能源政策是對的，建設綠色的公共運輸政策也是對的，但是兩個同時擺在一起，形成自相矛盾的政策衝突，又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，結果全盤皆輸。
此外，鐵路地下化區間一旦停電，電聯車並非如平面與高架化路段，旅客可以在開放的空間中進行疏散，殊不知在地下化區間停電，電車停駛，空調停擺，旅客得自行掙脫悶熱的車廂，在地下道尋找緊急出口，這將會是一場噩夢。2000年底，北台灣曾經發生過一次案例，當時政治人物便以此為由，逼迫台鐵局長陳德沛下台負責。未來台灣鐵路地下化區間大幅增加，抗災性變差，停電、洪水加上地震頻仍，無疑地台灣鐵路的行車風險將大幅增加。
鐵路地下化用安全的理由包裝，卻刻意忽略其它更高額的風險代價，別忘了“天下沒有白吃的午餐“。
3. 前瞻是洞悉未來需求，先天下之憂而憂，洪水未至而築渠已成。
問世間“前瞻“為何物? 前瞻兩字乃洞悉未來需求，先天下之憂而憂，洪水未至而築渠已成。我相信前瞻計畫，有它福國利民的宗旨在，不應該為反對而反對，然而政府制定政策時，我們真的“前瞻“了嗎? 我們是否洞悉未來台灣二三十年的生活環境，會是甚麼樣子? 再依照這個需求，制定遠見的政策，這才是前瞻。
平心而論，未來二三十年的台灣會是人口逐步減少，高齡化與少子化，稅收與勞動力同時減少，需要長照與育幼的社會資源，老年人口大幅度增加，當然我們需要更多的公共運輸。未來二三十年的台灣，經濟發展趨緩與自動化科技普及，我們需要落實技術人才培育，重質不重量，而非大量製造純學術的文憑。同時因應全球氣候變遷與大自然的反撲，還有糧食短缺的風險，我們準備好了嗎? 交通運輸要考量抗災能力，甚而面對戰爭的破壞，復原的能力都該評估在內。但是眼前政府的前瞻建設，似乎還停留在二十年前台灣錢淹腳目，人口快速增加的年代，建設不合未來需求，這個落差才是專家學者的憂心所在。
因此我們平心靜氣論前瞻軌道建設，裡面也有好的建設在內，不能一概抹滅與推翻。例如台灣環島鐵路雙線與電氣化，阿里山 鐵路隧道工程，是求整個公共運輸系統軌道的連貫與完整，有它的必要性。其次如都市捷運與輕軌的建設，是強化都市的公共運輸機能，雖然很可能虧本，至少還有票箱收入補貼。但是，那些“內部自償“為零，風險成本極高鐵路立體化，能說是一種過時的流行，尤其是鐵路地下化，地震洪水一來全毀，面對戰爭破壞復原能力很差，真的是不要再做了。
回歸中道，人無遠慮，必有近憂，建設不可只論其利而忽略其弊，
別忘了“天下沒有白吃的午餐“。
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前瞻建設 讓傳統鐵路的基礎設施陸續消失
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軌道建設表相普及化與實質稀釋化
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